3月17日,南京2023年首轮集中供地开拍,雨花台区“两桥(铁心桥-西善桥)”G05地块经过61轮报价后“触顶”,最终被万科摇中。年内,“两桥”地区还有两幅地块待拍,近20家房企已先行“探地”。
(资料图)
十年砥砺,“两桥”越来越“热”了。这背后,是一盘向新而生的“大棋”。2013年11月,雨花台区委、区政府完成“两桥”棚户区改造立项;2014年,“两桥”地区城市更新改造正式启动,高起点谋划、高标准推进21.4平方公里建设。十易寒暑,道路编织成网,高楼拔地而起,游园星罗棋布,绿带纵横交错。主城之南,雨花“新中心”呼之欲出。
“未来的‘两桥’,不仅是铁心桥和西善桥,更是推动民生改善驶上快车道的‘桥’、推动产业发展通往高质量的‘桥’。”“两桥”地区城市更新改造指挥部相关负责人说,紧紧围绕区委、区政府“全面创新、全域高新”目标愿景,坚定不移在更大范围、更广领域、更深层次实施“两桥”更新改造,为“数字城”建设提供“硬核”支撑,为“两全两新”新雨花建设作出“两桥”贡献。
一日一新,“城南洼地”崛起新地标
车辆忙碌穿梭,塔吊挥舞巨臂,机械隆隆作响……爬上3层楼高的“雨核观摩台”,火热的施工场景尽收眼底。“雨花第一高”——华润综合体200米超高层正在进行桩基施工。
华润项目从拿地起就备受关注。建成后,200米、150米、120米、100米超高层写字楼群,将形成连绵错落的城市天际线。根据出让协议,6个月内开工建设,30个月内购物中心主体封顶,48个月内项目全部竣工。雨花新城发展有限公司高级投资专员高盼说:“火力全开,一天一个样,早日把‘雨核’的地标亮出来。”
远眺车水马龙的数字大道,高盼的思绪被拉回到多年前。当时,她配合开展贾西新苑选房安置,但由于周边“没有一条像样的路”,老百姓拖拖拉拉不愿选。就在小区天台上,她摊开图纸、指点“江山”:“我坚定地告诉他们,道路会通,高楼会起,公园会建,‘两桥’肯定会大变样。”
3000多个日夜,一锤接着一锤敲,一个个重大项目从规划图变成了施工图、实景图。2020年,横跨东西的数字大道、贯通南北的机场二通道(两桥段)全线通车,打通了长期掣肘“两桥”交通的“任督二脉”。截至目前,“两桥”地区已完工通车30条主次干道,总里程达31.73公里。
和“断头路”一样成为历史的,还有与主城区位不相匹配的“民生欠账”。去年9月,中华中学雨花校区迎来第一批学生;时隔一月,省妇幼保健院总部暨省人民医院雨花分院项目开工;今年2月,马家店保障房住宅全面完工并新交付一批房源,不同的是,这次选房的居民个个喜上眉梢。
连日的春雨浇不灭“两桥”建设者的热情和干劲。紧邻机场二通道东侧,500多名工人奋战在雨花城市公园项目现场,景观绿化、慢行步道、观景平台等配套设施已进入收尾阶段,很快将成为“雨核”又一“生态界面”。
今年,“两桥”地区累计规划、改造、新开工建设公共配套项目36个。指挥部一楼大屏上,重大项目航拍图每月呈现最新进度。不断跳动的页面、圈圈点点的批注,令进出的每个人倍感振奋:“加速推进、日事日清。”
积势勃发,“半城半郊”迈向新中心
看“两桥”宣传片《使命》,被两张老照片“戳中”。一张是2013年从绕城上俯拍的,右边河西“高大上”,左边油坊“脏乱差”,视觉落差极大。另一张是原二钢厂宿舍区,屋里屋外同时下雨,一家三口拿出脸盆接水。
“两桥”地区处于雨花心脏部位,其形象关乎“强富美高”新雨花现代化建设的成色和水平。但过去多年,该地区保障房、城中村并存,国有工矿企业和乡镇企业共生,交通体系混乱、配套设施短缺,区域面貌长期“半城半郊”,沦为南京南部“洼地”。
“两桥”改造势在必行,重视程度前所未有——
2013年,区委、区政府牵头筹备;次年1月,“两桥”指挥部成立。4个月后,“两桥”改造被列入南京城市一体化规划,由区委、区政府领导挂帅,从各部门板块抽调精兵强将,对标杭州拱墅区,邀请深圳蕾奥等国内国际一流设计单位担当智库。光一项城市设计专项规划,就打磨两年、六易其稿。
困难也超乎预期。摊开“两桥”地图,山体、水域、林地等生态保留区几乎“不能动”,春江新城等成熟居住区只能“微更新”,21.4平方公里留待拆除重建的空间仅占三分之一。加上河道、铁路穿境而过,土地权属关系犬牙交错,难度大、成本高,唯有拆一处、建一处。
“纸箱总厂谈了好几年。劝徐工集团尽快搬迁,光徐州就跑了不下10趟。”雨花新城规建办征收拆迁分管领导刘全说,堪称雨花史上规模最大、难度最高的拆迁,几乎每50米就是一颗“硬钉子”。十年来,“两桥”打通了二钢厂宿舍区、宝宁机械等关键瓶颈,完成了约230万平方米征收拆迁,保障了数字大道、守正路等主次干道顺利推进。
厂拆了、路通了,一批新腾出来的地块成了“香饽饽”。曾经泥泞坑洼的圣戈班玻璃厂片区,随着电建、世茂、金地、金基拿地盖楼,悄然“蝶变”岱山生活中心。马路对面,金陵中学岱山分校改扩建项目已经进场,“两桥”的美好模样越来越清晰。
紧扣“绿色理念”,融入“生态基因”,是“两桥”改造另一鲜明导向。建设慢行系统,打造口袋公园,引入海绵城市……一位曾在铁心桥、西善桥主政的干部评价,20年后看“两桥”,也不会觉得“out”。
久久为功,“产城深融”争做新典范
沿数字大道一路东行,途经“两桥”、软件谷,路两侧一排排楼宇高高耸立。楼宇里,33万涉软人才敲键盘、写代码;楼宇外,有经过两年治理“脱胎换骨”的“幸福河湖”一号沟、二号沟,也有落英缤纷的景观带、小组团。雨花“数字城”,处处涌动着产业创新与城市发展交相辉映的景象。
踏上“两全两新”新雨花建设新征程,“两桥”的追求和目标远不止于此。区党代会提出,打造“产城融合发展样板区”。区委全会报告指出,紧抓软件谷和“两桥”片区,以数字经济发展、智慧城市建设为重点,打造新标杆,形成新动能。区政府工作报告4次提及产城融合,明确深化“数字城”核心区产城融合。
“做产业发展高地、产城融合示范,是‘两桥’一以贯之的原则。”雨花新城发展有限公司投资发展部经理李嘉楠说,于“两桥”自身而言,城没有产的支撑,再漂亮也是“空城”。对“数字城”建设来说,软件谷园区楼宇载体已“人满为患”,好企业“一席难求”,“两桥”在发力现代化高品质城市建设的同时,也能为产业扩张提供增量空间,承接产业外溢,实现“软硬结合,双轮驱动”。
区里有要求,“两桥”见行动。数据可窥“两桥”雄心:“十四五”期间,为软件谷提供400万—600万平方米研发载体,承接20万涉软人才落户,总人口增至40万人。
“进度条”奋力拉满——2023年,基本完成拆迁项目9个,完成老旧小区出新3个;2024年,新建公共配套项目8个,预计新增产业载体不少于26.6万平方米;2025年,预计新增产业载体不少于77.5万平方米。
进入第十年,“两桥”的“棋局”还在继续。牢牢把握高质量发展首要任务,贯彻落实“数字城”建设部署要求,“两桥”将进一步做新发展空间,做优功能布局,做强产业导入,加快建成生产、生活、生态相得益彰,动力、活力、魅力竞相迸发的“产城融合典范区、样板区”,加快建设“雨花城市新中心、南京绿色智慧谷、中国城市更新典范”。
“人们为了生活而来到城市,为了生活得更好而留在城市。”在雨花“两桥”,一个人民至上、宜居宜业的“城市新中心”渐行渐近。
来源:新华日报
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