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日前，山东省印发《山东省世界级港口群建设三年行动方案（2023-2025年）》（以下简称《行动方案》）。《行动方案》提出，创建港区、园区、城区“三区互融”示范，打造融合发展新生态。

8月18日上午，山东省政府新闻办在青岛前湾联合集装箱码头内举行省政府政策例行吹风会，解读《行动方案》。会上，山东省新旧动能办副主任王福栋介绍，目前重点产业园项目实施进展顺利，泰安、临沂两地产业基金已落地。

王福栋表示，2022年，省第十二次党代会再次做出“加快港区、园区、城区‘三区互融’，大力发展临港经济”的战略部署。推动三区互融需要从以下几方面发力。

坚持规划引领，强化制度保障。2021年，《山东省港产城融合发展规划（2021-2035年）》出台，围绕港产城深度融合，研究建立了指标推进体系，明确提出打造以港口为依托、以产业为支撑、以城市为保障的港产城融合发展新生态的发展目标。2022年9月省发改委联合省港口集团与16市发展改革委建立联席会议机制；今年4月23日，由省人民政府主办、省发改委与省港口集团共同承办的山东省“三区互融”推进会顺利举行，现场集中签约60余个重点产业园项目，成立并启动了“三区互融”产业发展基金，港产城融合发展进入新阶段。目前重点产业园项目实施进展顺利，泰安、临沂两地产业基金已落地。

坚持陆海统筹，提升集疏运能力。充分发挥港口的海陆交通枢纽和对外开放窗口作用，优化港口服务能力和辐射能力，完善港口枢纽支撑服务体系，推动世界一流海洋港口建设。海向增航线、拓中转，进一步完善内支内贸航线网络，推动实现沿海快线驳船服务网络全覆盖，不断加密和优化全球海上航线布局，强化“一带一路”沿线国家航线配置。陆向开班列，建陆港，加快实施港口基础设施建设提升行动，强化港口与后方铁路、公路、内河、航空等多种运输方式衔接，加密内陆港布局，加强与沿黄省区的基础设施互联互通，进一步扩大港口物流网络服务腹地范围。目前，港口集疏运体系进一步完善，铁路通过直达码头前沿的疏港铁路与胶济线、邯济线、青盐线、新菏兖日线、瓦日线、坪岚线、大莱龙线等铁路连通；公路通过疏港公路与济青、青兰、沈海、日兰、日东、潍日、岚菏等高速公路连通；水路畅通环渤海湾、南下进江、台湾地区以及辐射日韩等区域的转水通道；完善的集疏运体系为更好促进国际国内“双循环”、服务国家战略奠定了坚实基础。

强化链条贯通，培育特色现代涉港产业。充分发挥沿海各市港口体系完备、产业基础良好、城市区位优越等综合优势，深化沿海港口一体化改革成果，加强协调互动，放大资源效应，培育和发展现代高端特色涉港产业。统筹一流港口、工业强基、海洋强省等重大战略，推动海工装备制造、汽车和新能源汽车、新能源新材料产业等新兴产业发展；以高端化、智能化、绿色化为导向，推动技术创新、模式创新和管理创新，推动石化、冶金、特色加工、装备制造业等传统产业改造升级；以全域旅游示范省建设为契机，发展海上游艇、邮轮旅游、运动赛事、文创设计等现代服务业。同时，充分利用沿海成熟港区和临港地区新型产业要素集聚优势，支持发展航运交易结算、海商法律咨询、融资租赁担保等业务，目前已设立了“新华·山东港口大宗商品指数”、“港云仓”电子仓单等服务平台，推动“港口+产业链+供应链”协同发展，助力打造集现代经贸要素为一体的全产业链生态体系。

聚焦功能优化，塑造港城融合新标杆。坚持分工协作、集聚集约、绿色低碳原则，统筹推进航、港、产空间优化、功能集成、链式耦合，促进港口与城市联动发展，推动国土空间布局与港口建设、集疏运体系及临港产业的有效衔接。加快青岛港老港区、日照港石臼港区等更新改造，推动港口基础设施集约发展，统筹港口资源配置、城市未来发展和涉港产业布局。引导临港及关联产业入园入区，完善商务休闲和生活服务配套设施，推动青岛国际游轮母港、山东裕龙石化产业园、日照钢铁配套产业园等特色园区建设。结合产业及港航发展需求，推动交通、电力、供水、通信网络、算力等各类基础设施共建共享，完善城市金融、保险、技术、人才、中介等现代服务业功能，增强城市对港口发展和产业聚集的支撑和服务能力。

记者：张成地 编辑：孙菲菲 校对：杨荷放